耿彦波造城5年改造170个城中村       财政很差钱

    本报记者  杨仕省  太原报道  

一栋栋高楼大厦如春笋般拔地而起、一座座高架桥宛如巨龙般崛起在汾河两岸、美丽壮观的中环路也有了绚丽的光泽，正如火如荼建设中的新太原也有了鲜活的大都市气息。

《华夏时报》记者在采访中体验到，走在太原中环城路上高效快速，每个人都在称赞耿彦波市长的丰功伟绩，他使太原变得畅通，心情很美丽。在过去的2017年，太原市六城区有30多个城中村改造依旧轰轰烈烈，一个个外地的大房企竞逐开发，保利、恒大、富力等成为太原城改的先遣作战队，星夜兼程，风雨无阻。

汇总《华夏时报》记者这两日从有关部拿到的数据，不难估算出，已悄然而去的短短三年时光，太原5年内改造170个城中村的重任已完成三分之二了，进展十分顺利。不过，截至记者完稿时官方还尚未公布最新数据。

太原作为能源大省的省会城市，必然是和能源重化工紧密联系，但是随着能源重工的衰退，太原开始了大规模的旧城改造和城市扩容，并以此来振兴经济，但也因此引发巨大的热议。

   城改进行时

《华夏时报》记者走访了解到，太原此前公示说，到2020年太原将完成所有城中村的改造工程，至今太原造城计划还正在火速推进中。

记者在太原市万柏林区小井峪乡下元村了解到，未改造之前的下元村破败不堪，如今崭新的下元村高楼林立、地铁线路的勘探工程、商业圈的繁华，一派欣欣然。

这不过只山西省太原城中村改造中的一个。

《华夏时报》记者从相关部门获悉，太原城中村改造工程共分为六个区域。其中，万柏林区城中村改造尽快最快，其他五区城改进度快慢不一。

记者从有关渠道拿到资料显示，有市民问太原市尖草坪区向阳镇西村何时拆迁？ 官方给出回复“西村已列入区重点改造项目，但因暂未下达2018年城中村改造计划，是否列入2018年城中村改造范围未定。

此外，记者走访也了解到，至今，杏花岭区东沟村、尖草坪区向阳镇西村、尖草坪区新城村在2018年均未列入城中村改造行列。比如，市民关注的杨家峪城中村改造东沟村在不在改造范围内，有没有规划，何时开始改造，记者采访官方给出的说法是“暂无拆迁计划”。

有无城中村改造计划，村民的反映很激烈。记者走访时就看到，距离太原市一些较远的村，或刚列入或即将列入的城中村改造计划，但在哪里现在都在疯狂加盖楼层，一层变二层，二层变三层，彩钢搭建的，为的就是占赔偿的便宜。

众所周知，城中村改造有“天下第一难”之称，而三年前的2015年这道难题摆在太原市面前。如何破解一时引发全国热议。2015年太原市政府向社会宣布一项重大决定，5年内全市170个城中村改造全部完成，191平方公里上的95万多人将入驻新家。

记者梳理太原市政府官网，2015年太原共启动了54个城中村改造，2016年启动28个城中村改造，2017年改造30个村。初略估计，最近三年，太原市六城区城中村改造超过100个，已完成总任务的三分之二。

记者查知，2017年1月8日的太原市经济工作会强调并明确坚定不移推进完成30个村整村拆除，并同步启动安置工作。

2017年各区城中村改造计划安排如下：杏花区明确推进中涧河、伞儿树、柏杨树、淖马、东涧河5个村改造，继续推进原有项目动迁扫尾，力争年内全部清零。迎泽区改造村启动了松庄、新沟、水峪等村拆迁。万柏林区确保完成后王、北寒、窊流整拆及大王、瓦窑、南屯拆迁扫尾清零任务，力争在全市率先告别城中村。晋源区对晋源新城东区进行集中连片开发，建设”产、城、人、文”四位一体的特色城镇，同时完成金胜、董茹、北河下、周家庄4个城中村整村拆除。尖草坪区为打造太原市的“北部新城”，实施三给、摄乐、营村、芮城和柴村五个城中村项目的连片整体开发，并完成6个城中村的整村拆除清零。 2017年小店区将加快推进棚户区改造，将棚户区改造与零星改造结合起来，稳步推进。

“今年城改工作完成情況如何，现在还没统计出来，这要等领导定了才可以发布的。”1月11日，记者在太原市政府大楼联系采访时，一位不愿具名的处长明确告诉记者。太原市住建委宣传部李玉蓉也告诉记者，现在新的数据还没统计出来，不便多说。

“2017年改造任务加大了，不仅改造村要拆建并举，同时要完成改造村整拆扫尾，加快回迁安置。”太原市政府有关部门一位处长对记者坦言，城市扩建，城中村改造,让太原愈加繁华,一群“拆二”代更是一夜暴富。

    筹资依旧很难

近几年，太原市拆去那么多的城中村，随之而来便是一幢幢拔地而起的高楼大厦。

《华夏时报》记者连日走访太原市迎泽区、万柏林区的多个大型楼盘，发现这些楼盘的均价并不高，大多数楼盘均价10000元/㎡上下。其中，位于太原迎泽区南内环东街与东峰路交叉口东南角的恒大林语郡楼盘，为双塔村城改项目，均价10300元/㎡。位于万柏林长风西街与千峰南路交汇处西北角往北500米的融创长风壹號，为新庄城改项目，住宅均价11800元/平米，公寓均价9500元/平米；位于长风街与东中环交汇处往南700米的富力金禧城，为龙保村城改项目，均价12500元/平米。位于漪汾街与文兴路交叉口的恒大滨河左岸，为后北屯城改项目，均价12500㎡/平。

“房价相比其它城市并不高。”在采访中有市民县记者抱怨说，“拆你房子给你补贴，然后再去购新房，开发商利用最少的赔偿赚钱更大的利润，改造了城市，但生活水平却降低了”。

据记者了解，太原的经济总量较小，增速也慢，今年能否突破3000亿元也海华丝一个未知数。即便财政收入和支出数据虽然也在增长，但依然是入不敷出，更多还要靠中央财政转移支付来维持。在去年财政缺口达到了142亿，而每年的四季度才是最能花钱的时候，所以预计今年的财政缺口会达到200亿左右。

从固定资产投资数据来看，2012年到2015年增长较快，在2016年陷入停滞，在2017年进入暴跌状态。工业资产投资情况也能说明这个问题，从最高的32.4%一路下滑到今年三季度的12.5%，减少了19.9%。

然而，太原的房地产投资却一骑绝尘，从2012年的26.7%飙升至今年的50.4%。由此可见，太原的产业经济增长乏力，能源经济转型还难以支撑其一片天，唯有大拆大建改造和房地产投资拉动了。

那么，靠基建地产拉动的结果如何？ 公开数据显示，在2015年以前，太原的楼市基本上保持了平稳，成交均价为7123元/㎡，本地开发商占山为王，但在2016年外地开发商争相入驻太原，并疯狂拿地。

2017年太原房地产市场开始火爆呈现出量价齐涨的局面，平均成交价格达到了一万元/㎡，核心楼盘达到13000元/㎡。

基于太原的大基建和城市化改造，政府想借助大型开发商的资金和经验，快速地推进城市化。“以前更多的是政府向老百姓承诺，但现在不同了，不论多大的开发商只要进入太原，先要把三五个亿元的资金打入银行，再说下一步的事。太原市政府某部门一位处长告诉《华夏时报》记者，这样有钱了，先满足老百姓的拆迁补偿。

记者在太原市的很多街道看到，货车、泵车、压路机、平地机等都在忙碌的作业。“城中村改造，道路新建、改建工程，一个也不少，而这正好是耿彦波市长亲自抓的项目。”前述处长说。

有着拆迁市长美誉的耿彦波于2013年4月重回太原，大刀阔斧地重塑新太原。耿彦波此前提出过宏伟的造城计划，但后因调往大同，直到2013年耿彦波重回太原再次提出对太原开疆拓土，而外界更喜欢津津乐道造城所需要的资金。

    “一切皆在有序进展中”。至于太原造城资金问题，早在2013年8月19日耿彦波在太原市政府大门前这样回应《华夏时报》记者的疑问。5年后的今天，有消息说太原造城耗资特别巨大，但记者就此再次联系耿彦波采访未果。